先复议再诉讼（又称行政复议前置），是指当事人对行政机关作出的‌特定具体行政行为‌不服时，‌必须‌先向行政复议机关申请行政复议；只有对复议决定不服的，才能依法向人民法院提起行政诉讼。若直接起诉，法院将驳回起诉。其核心特点和要点如下：

一、核心内涵

1. ‌强制程序要求‌
2. 对法律明确规定的特定行政行为，复议是诉讼的‌必经前置程序‌，不可跳过。
3. ‌诉讼对象为复议决定‌
4. 当事人起诉时，法院审查的是‌行政复议决定‌的合法性，而非原行政行为（但原行为可能被连带审查）。

二、适用情形（2024年新《行政复议法》规定）

以下五类案件属于复议前置范围：

1. ‌对当场作出的行政处罚不服‌
2. 例如：警告、公民200元以下罚款、法人/组织3000元以下罚款。
3. ‌对行政机关侵犯既有自然资源权属的决定不服‌
4. 涉及土地、矿藏等权属争议的行政确认行为。
5. ‌反垄断行政行为‌
6. 如经营者集中审查、滥用市场支配地位处罚等。
7. ‌政府信息公开处理决定‌
8. 行政机关作出的信息公开答复、拒绝公开等行为。
9. ‌其他法律、法规规定的复议前置情形‌
10. 兜底条款，如《税收征收管理法》规定的税务争议等。

三、程序规则与时效

‌环节‌‌要求‌‌法律依据‌‌申请复议‌需在知道行政行为之日起 ‌60日内‌ 提出（法律另有规定除外）《行政复议法》6

‌提起诉讼‌收到复议决定书后 ‌15日内‌ 起诉；复议机关逾期不作决定的，期满后 ‌15日内‌ 起诉《行政诉讼法》6

‌直接起诉‌非前置案件可直接起诉，时效为知道行为后 ‌6个月内‌（对比复议前置）6

四、制度目的

1. ‌发挥行政复议主渠道作用‌
2. 利用行政机关的专业性高效化解争议，减少司法负担。
3. ‌赋予行政机关自我纠错机会‌
4. 通过复议程序主动纠正错误，提升行政效率。
5. ‌优化司法资源配置‌
6. 过滤部分争议，避免诉讼程序空转。

提示：非复议前置案件（占多数）允许当事人‌自由选择‌复议或直接诉讼；少数案件（如省级政府自然资源确权决定）则属于‌复议终局‌，不得诉讼。