1. 法律规定
根据《招标投标法》第四十六条，招标人和中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 
2. 法院认定标准
法院会重点审查合同与招投标文件在工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容上是否一致。若被认定为“阴阳合同”，则合同无效。 
3. 结算依据
当合同被认定无效时，法院通常会依据招投标文件、投标文件和中标通知书来确定双方的权利义务，作为工程结算的依据。
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